화성시 계약심사업무 처리 규칙

제정 2010. 11. 26 규칙 제297호

일부개정 2012.  5. 10 규칙 제343호

일부개정 2013.  2.  5 규칙 제360호

일부개정 2015.  7. 17 규칙 제434호

일부개정 2016.  7.  1 규칙 제479호

(행정기구 설치 조례 시행규칙)

일부개정 2019.  2. 14 규칙 제549호

일부개정 2024.  4. 11 규칙 제733호

(알기 쉬운 법령 정비기준 등을 반영하기 위한

화성시 계약심사업무 처리 규칙 등 6개 규칙의

일부개정에 관한 규칙)

일부개정 2025.  4.  8 규칙 제767호

화성시 계약심사업무 처리 규칙

화성시 계약심사업무 처리 규칙

제1조(목적) 이 규칙은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제3장에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

[전문개정 2025. 4. 8]

제2조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. (개정 2012. 5. 10)

1. “계약심사(이하 “심사”라 한다)”란 발주부서가 추진하는 제3조 사업에 대한 원가, 설계 및 공법 등의 적정성을 검토ㆍ분석ㆍ조정하는 것을 말한다.

2. “심사부서”란 제3호의 발주부서에 대하여 심사업무를 담당하고 있는 부서를 말한다.

3. “발주부서”란 제3조 사업을 추진하는 다음의 부서 또는 기관을 말한다.

가. 화성시(이하 “시”라 한다)의 본청 실ㆍ과ㆍ담당관

나. 직속기관ㆍ사업소ㆍ출장소

다. 의회사무국

라. 읍ㆍ면ㆍ동

마. 시의 지방공기업 및 출연기관(자본금의 100분의50 미만 출연기관은 제외)

4. “계약부서”란 계약을 체결하는 부서를 말한다.

5. 삭제 (2025. 4. 8)

제3조(심사 대상사업 및 범위) 심사 대상사업 및 범위는 다음 각 호와 같다. (개정 2013. 2. 5, 2015. 7. 17, 2019. 2. 14, 2024. 4. 11, 2025. 4. 8)

1. 공사의 경우 : 추정금액 1억원 이상

2. 용역의 경우 : 추정금액 5천만원 이상

3. 물품 제조ㆍ구매의 경우 : 추정금액 2천만원 이상

4. 설계변경의 경우: 계약금액(설계변경 전의 최초 계약금액을 말한다)이 5억원 이상인 공사 중에서 설계변경 금액(2회 이후 설계변경의 경우에는 누적금액을 말한다)이 계약금액의 5퍼센트 이상 증가하는 경우. 계약금액이 5억원 미만인 공사 중에서 설계변경 금액이 2천만원 이상 증가하는 경우에도 또한 같다.

제4조(심사 제외사업) 심사부서의 장은 제3조에도 불구하고, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사업에 대해서는 계약심사를 적용하지 아니한다. (개정 2012. 5. 10, 2015. 7. 17, 2024. 4. 11)

1. 예정가격을 미리 작성하지 아니하는 경우

2.「조달사업에 관한 법률 시행령」제15조의2에 따라 조달청장에게 공사원가의 사전검토를 요청한 경우

3.「조달사업에 관한 법률」 제12조제1항에 따른 제3자를 위한 단가계약물품이나 조달청을 통하여 관급자재를 구매하는 경우

4. 천재지변, 재해복구사업 등 긴급한 사정으로 계약심사가 불가능한 경우

5. 「경기도 계약심사업무 처리 규칙」에 따른 심사를 받은 경우

6. 그 밖에 사업의 성격이나 취지에 비추어 심사실익이 없거나 심사가 불필요하다고 화성시장(이하 “시장”이라 한다)이 인정하는 사업

제5조(심사요청) ① 발주부서의 장은 제3조 사업에 대하여 계약부서의 장에게 계약을 의뢰하기 전에 행정절차를 완료한 후 심사부서의 장에게 사업비에 대한 심사를 요청해야 한다. (개정 2024. 4. 11, 2025. 4. 8)

② 발주부서의 장은 제1항에 따라 심사를 요청하는 때에는 별지 제1호서식부터 제7호서식에 따른 심사요청서와 관계서류를 제출하여야 한다.

제6조(심사실시) ① 심사부서의 장은 심사요청 된 사업비가 신뢰할 수 있는 자료와 기준에 따라 합리적으로 산정되었는지 여부와 설계ㆍ공법 등의 적정성 등을 심사하여야 한다. 이 경우 시장조사를 하거나 원가분석 또는 설계ㆍ공법에 관하여 전문기관에 의뢰하는 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

② 심사부서의 장은 복합공정공사(토목, 기계, 전기, 통신, 조경, 건축공사 등이 복합되는 경우)의 경우에는 필요시 분야별 전문직 공무원 등을 지정하여 심사하여야 한다.

③ 심사부서의 장은 제5조에 따라 제출된 서류의 보완이 필요한 경우에는 그 보완사항과 기간을 명시하여 발주부서의 장에게 통지하여야 하며, 발주부서의 장은 그 기간 내에 자료를 심사부서의 장에게 제출하여야 한다.

제7조(심사결과) ① 심사부서의 장은 심사요청을 받은 날부터 10일(제6조제3항에 따른 보완기간 및 제9조에 따라 화성시 계약심사 원가분석 자문단의 검토에 걸리는 기간은 제외한다) 이내에 심사결과를 발주부서의 장에게 통보해야 한다. 다만, 불가피한 사유로 위 기간 내에 심사가 어렵다고 판단되는 때에는 발주부서의 장과 협의하여 연장할 수 있다. (개정 2024. 4. 11, 2025. 4. 8)

② 제1항에 따라 심사결과를 통보받은 발주부서의 장은 특별한 사유가 없는 한 심사결과에 따라 사업비를 재산정하여 사업을 추진하여야 한다.

제8조(재심사) 발주부서의 장은 심사부서의 심사결과에 이의가 있거나 수용하기 곤란한 특별한 사유가 있는 때에는 소명서를 첨부하여 심사부서에 재심사를 요청할 수 있다. 이 경우 심사부서는 재심사 요청을 받은 날부터 5일 이내에 그 결과를 통보하여야 한다.

제9조(화성시 계약심사 원가분석 자문단) ① 다음 각 호의 사항을 검토하기 위하여 화성시 계약심사 원가분석 자문단(이하 “자문단”이라 한다)을 둔다.

1. 공법 및 규격 변경 등에 대한 적정성

2. 공사의 안정성 확보에 관한 사항

3. 그 밖에 시장이 검토가 필요하다고 판단하는 사항

② 자문단의 구성ㆍ운영에 필요한 세부사항은 시장이 따로 정한다.

③ 시장은 제1항 각 호의 사항을 검토한 자문단 구성원 등에게는 예산의 범위에서 수당을 지급할 수 있다.

[전문개정 2025. 4. 8]

제10조(사후관리) 심사부서의 장은 심사결과를 관리하여야 하며, 심사사례를 취합ㆍ분석하여 이를 공표하는 등 건전한 지방재정의 운영을 위하여 필요한 조치를 할 수 있다.

제11조 삭제 (2012. 5. 10)

부칙

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2012. 5. 10 규칙 제343호)

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2013. 2. 5 규칙 제360호)

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2015. 7. 17 규칙 제434호)

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2016. 7. 1 규칙 제479호, 행정기구 설치 조례 시행규칙)

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(다른 규칙의 개정) ① 부터 ⑥ 까지 생략

⑦ 화성시 계약심사업무 처리 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제9조제2항 중 “감사담당관”을 “감사관”으로 한다.

⑧ 부터 ⑲ 까지 생략

부칙 (2019. 2. 14 규칙 제549호)

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2024. 4. 11 규칙 제733호, 알기 쉬운 법령 정비기준 등을 반영하기 위한 화성시 계약심사업무 처리 규칙 등 6개 규칙의 일부개정에 관한 규칙)

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

부칙 (2025. 4. 8 규칙 제767호)

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(심사결과 통보에 관한 적용례) 제7조제1항 본문의 개정규정은 이 규칙 시행 당시 심사부서의 장이 심사 중인 사업부터 적용한다.

제3조(심사 대상사업ㆍ범위 및 절차에 관한 경과조치) 이 규칙 시행 전에 제5조에 따라 심사를 요청한 경우에는 제3조제4호 및 제5조제1항의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.

[별지 제1호서식] (개정 2025. 4. 8)

공사계약 심사요청서

공 사 명			요청부서
공사위치
공사기간			계약방법
공사금액	총공사비 천원	심사요청액 천원
	도급액 원	도급액 원
	관급액 원	도급자관급액 원
	기타 원	기타 원
재 원	국비: 도비: 시비: 기타:
설 계 자	상호	대표자
	책임기술자 (전화번호: 전자우편: )
발주부서	․ 담 당 자 : (전화번호 : )
◦ 공사개요 :
◦ 첨부서류 1. 설계내역서(단가산출서, 수량산출서, 노무비 산출근거 포함) 2. 시방서, 설계도면, 과업내용서, 비목별 기초계산서, 기계경비 산출서 3. 설계프로그램에 의한 설계도서(엑셀 내역화일, Auto Cad 도면) ※ 내역화일은 원가계산서, 내역서, 일위대가서, 단가조사서, 수량산출서 순으로 상호 연동할 수 있도록 작성 4. 기타 참고자료(방침서 또는 계획서, 견적서, 기술심사조건 등 보조자료) 5. 품셈과 실적공사비를 동시에 적용하는 경우 : 품셈에 대한 내역서, 실적공사비에 대한 내역서 동시 제출

[별지 제2호서식]

용역계약 심사요청서

용 역 명		요청부서
용역위치
용역기간		계약방법
용역금액	․ 총 용역비 : 천원	․금회 용역비 : 천원
재 원	국비: 도비: 시비: 기타:
예정원가 작 성 자	․ 담당부서 : ․ 작 성 자 : (전화번호 )
◦ 용역개요 :
◦ 첨부서류 1. 설계내역서(내역서, 단가산출서, 수량산출서 포함) 2. 원가계산서, 과업내용서 3. 인쇄물 산출기초 조사서(인쇄물이 있는 경우) 4. 비목별 기초계산서 (학술연구용역에 한함) 5. 기타 참고자료(방침서, 계획서, 견적서, 학술연구용역의 경우 과업참여자의 이력서 등)

[별지 제3호서식]	(2-1)

물품구매계약 심사요청서

건 명		요청부서
산출금액	원
재 원	국비: 도비: 시비: 기타:
구 매 예정일자
계약방법
수의계약시 계약대상 업 체	․ 상 호 : 대표자 : ․ 주 소 : ․ 전화번호 :
기 타
◦ 구매내역 :
◦ 첨부서류 1. 산출기초 조사서 2. 원가계산서 3. 과업지시서 또는 규격․사양서 4. 기타 심사에 필요한 서류(수입물품의 경우 수입원, 수입물품원가계산서, 기타 시장재고, 유통여부나 참고자료 제시)

(2-2)

물품구매 산출기초 조사서

◦ 건  명 :

품 명	규 격	단 위	수 량	산 출 조 사 근 거				산출가격(원)
								단 가	금액
공급가액
부 가 세
합 계

산출자            성명        (인)

확인자            성명        (인)

[별지 제4호서식]	(2-1)

물품제조(수리)계약 심사요청서

건 명		요청기관
산출금액	원
재 원	국비: 도비: 시비: 기타:
제 조 (수 리) 예정일자
계약방법
수의계약시 계약대상 업 체	․ 상 호 : 대표자 : ․ 주 소 : ․ 전화번호 :
기 타
◦ 제조(수리)내역 :
◦ 첨부서류 1. 산출기초 조사서 2. 원가계산서(견적서 포함) 및 일위대가표 3. 제조(수리)규격(시방)서 및 사양서 4. 기타 심사에 필요한 서류(수리의 경우 수리명세․수리단위별내역서)

(2-2)

제조원가 계산서

◦ 품  명 :	◦ 수    량 :

◦ 규  격 :	◦ 제조기간 :

구 분 비 목			단위	산 출 금 액			구성비	비 고
				수 량	단 가	금 액
제조원가	재료비	직접재료비
		간접재료비
		작업설․부산물등(△)
		소 계
	노무비	직접노무비
		간접노무비
		소 계
	경비	전 력 비
		수도광열비
		운 반 비
		감가상각비
		수리수선비
		특허권사용료
		기 술 료
		연구개발비
		시험검사료
		지급임차료
		보 험 료
		복리후생비
		보 관 비
		외주가공비
		안전관리비
		소모품비
		여비․교통비․통신비
		세금과공과
		페기물처리비
		도서인쇄비
		지급수수료
		기타법정경비
		소 계
일반관리비 ( )%
이 윤 ( )%
총 원 가
부 가 가 치 세
총 계

산출자            성명        (인)

확인자            성명        (인)

[별지 제5호서식]	(2-1)

인쇄물계약 심사요청서

요청부서		담당자		전화번호
건 명
산출금액	원		계약방법
재 원	국비: 도비: 시비: 기타:
수의계약시 계약대상 업 체	․상 호 : (대 표 자 : ) ․주 소 : ․전화번호 :
◦ 인쇄물내역 1. 규 격 : 절( ㎜ × ㎜) 2. 수 량 : 3. 면 수 : 표지 면, 내지 면 4. 용지종류 : 표지 ( g), 내지 ( g) 5. 인쇄색도 : 표지 도(단․양면), 내지 도(단․양면) 6. 제본종류 : 7. 특수사양 : 8. 기 타 :
◦ 첨부서류 1. 인쇄물 산출기초 조사서 2. 사양서, 과업지시서 3. 수의계약사유서(수의계약의 경우) 4. 기획편집료 지출 또는 지출예정시에는 내역서 5. 기타 심사에 필요한 서류

(2-2)

인쇄물 산출기초 조사서

◦품    명 :

◦산출근거 :	(단위 : 원)

구 분	산출금액	산 출 근 거	비 고
용 지 대
전자조판 및편집료
필름출력비
인쇄판비
인 쇄 비
제 본 비
기 타
계
일반관리비
소 계
이 윤
합 계
공급가액
부가가치세
총 계

※ 경인쇄의 경우 “인쇄비란”에 산출근거와 산출금액을 표기하고, 산출금액에 부가가치세만 가산 적용

산출자            성명        (인)

확인자            성명        (인)

[별지 제6호서식]	(2-1)

인쇄물기획⋅편집 계약 심사요청서

요청부서		담당자			전화번호
건 명
산출금액	원		계약방법
재 원	국비: 도비: 시비: 기타:
수의계약시 계약대상 업 체	․상 호 : (대 표 자 : ) ․주 소 : ․전화번호 :
◦ 기획․편집내역 1. 규 격 : 절( ㎜ × ㎜) 2. 색 도 : 3. 면 수 : 표지 면, 내지 면 4. 기타(특수작용비용 : 도표, 일러스트 등)
◦ 첨부서류 1. 산출기초 조사서 2. 사양서, 과업내용서 3. 수의계약사유서(수의계약의 경우) 4. 기타 심사에 필요한 서류

(2-2)

인쇄물기획⋅편집 산출기초 조사서

◦품    명 :

◦산출근거 :	(단위 : 원)

구 분	산출금액	산 출 근 거	비 고
기획료 또는 디자인비
전자조판 및 편집료			기획편집 심사에 ‘전자조판및편집료’를 산정한 경우, 인쇄물 심사요청서에는 반드시 제외
필름출력비			기획편집 심사에 ‘필름출력비’를 산정한 경우, 인쇄물 심사요청서에는 반드시 제외
기타비용
계
일반관리비 (5% 이내)
소 계
이윤(10% 이내)
합 계
공급가액
부가가치세 (10%)
총 계

산출자            성명        (인)

확인자            성명        (인)

[별지 제7호서식] (개정 2025. 4. 8)

설계변경 심사요청서

공 사 명				요청부서
공사위치
공사기간
공사금액(최초)	총공사비 원
	도급액 원	관급액 원			기타 원
공사금액(직전)	총공사비 원
	도급액 원	관급액 원			기타 원
공사금액(변경)	총공사비 원(최초 대비 도급액 증가 원, %)
	도급액 원	관급액 원			기타 원
재 원	국비: 도비: 시비: 기타:
공사개요
도급자	상호		대표자
	현장대리인 (전화번호: 전자우편: )
건설사업관리	상호		대표자
	책임기술자 (전화번호: 전자우편: )
발 주 자	담 당 자 : (전화 : )
◦ 설계변경 내역
◦ 첨부서류 1. 설계내역서(단가산출서, 수량산출서, 노무비산출근거 포함) 2. 시방서, 설계도면, 과업내용서 3. 비목별 기초계산서, 기계경비 산출서 4. 설계프로그램에 의한 설계도서(엑셀 내역화일, Auto Cad 도면) 5. 설계변경 이유조서, 설계변경에 따른 물량변경, 금액변경 내역